各市、县（区）地方税务局，省局稽查局、直属分局：
根据财政部、国家税务总局《关于土地增值税若干问题的通知》（
财税[2006]21号）、国家税务总局《关于房地产开发企业土地增值税清算
管理有关问题的通知》（
国税发[2006]187号）规定，为进一步加强我省土地增值税清算工作，现就有关事项明确如下：
一、土地增值税清算范围
全省范围内实行预征土地增值税的所有房地产开发企业。
二、土地增值税清算条件
（一）符合下列情形之一的，纳税人应进行土地增值税清算：
1.房地产开发项目全部竣工、完成销售的；
2.整体转让未竣工决算房地产开发项目的；
3.直接转让土地使用权的。
（二）符合下列情形之一的，主管地税机关可要求纳税人进行土地增值税清算：
1.已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，或该比例虽未超过85%，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的；
2.取得销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的；
3.纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的；
4.整体转让未竣工决算房地产开发项目的；
5.直接转让土地使用权的。
三、土地增值税清算应报送的资料
符合本通知第二条第（一）项规定的纳税人，须在满足清算条件之日起90日内到项目所在地主管地税机关办理清算手续；符合本规定第二条第（二）项规定的纳税人，须在项目所在地主管地税机关限定的期限内办理清算手续。
纳税人办理土地增值税清算应报送以下资料：
（一）房地产开发企业土地增值税纳税申报表；
（二）项目竣工决算报表、取得土地使用权所支付的地价款凭证、国有土地使用权出让合同、银行贷款利息结算通知单、项目工程合同结算单、商品房购销合同统计表等与转让房地产的收入、成本和费用有关的证明资料；
（三）主管地税机关要求报送的其他与土地增值税清算有关的证明资料等。
（四）具有资质的税务中介机构出具的《土地增值税清算税款鉴证报告》（以下简称《鉴证报告》，标准格式附后）。
四、房地产开发企业土地增值税清算有关《鉴证报告》，由纳税人委托地税部门认可的税务中介机构出具。县级地税机关认可的中介机构应及时报送设区市地税局备案。税务中介机构必须严格依照有关法律法规，按照客观公正的原则出具《鉴证报告》。
五、主管地税机关在办理土地增值税税款清算时，如发现税务中介机构出具的《鉴证报告》内容不规范、审计事项不清楚、提供清税资料不完整等问题的，要退回重新修改或补充资料后，再办理税款清算。凡发现税务中介机构出具的《鉴证报告》不规范、弄虚作假的，将取消参审资格。
六、各地要认真做好房地产开发企业土地增值税税款清算和《鉴证报告》工作底稿的审查工作，严格按照税法清算税款。对纳税人办理清算时应退税款额度占预缴税款50%以上的或退税额度在100万元以上（含100万元）的，必须报省局审定后方可办理。
七、各设区市局可结合本地实际情况制定土地增值税清算
管理办法及工作规程，确保清算工作顺利进行和税款及时足额入库。
附件：《土地增值税清算鉴证报告》（略）
