大概可以作这样一个假设,由于北京奥运限行机动车而出台的车船税减征政策准备怎么样落实兑现,北京地税局所表示的到2009年缴纳新年度才予抵扣上年度减征的办法,并没有谦恭地征询广大车主的意见,也没有谦虚地问计于民究竟该怎么样落实才科学、才合理,更没有好好谦卑地斟酌如何让养活自己的广大纳税人更加方便。为什么说可以作这样的假设呢?如果这样的假设不成立,怎么会发生“很多纳税人询问”呢?
既然发生“很多纳税人询问”,说明作为北京市政府的征税部门,关于落实2008年度内享受车船税减征政策方面的信息公开,或者没有及时,或者不够详尽,或者宣传不到位,导致很多纳税人蒙在鼓里、乱在心里,所以要让纳税人去多方打听,这已经给纳税人带来了不方便。而北京地税局所给出的落实路径是否就给纳税人提供了方便,还很难说,因为这条路径没有征求纳税人的意见,未必就考虑了怎样让纳税人更方便。
说不定地税局所给出的路径是为了地税局本身征税的方便,因为今年可能很多的人甚至绝大部分人已经纳完了车船税,那么再到地税部门办理减征退税,这就造成征税部门一个年度为一个纳税人算了两次涉及税收的账。如果按照地税部门的如意安排,今年纳税人照样全缴,到明年缴纳新税时持上年车船税完税凭证扣抵,地税部门就少了麻烦;麻烦到哪里去了呢?既然把方便留给了自己,那么麻烦自然就留给了纳税人。
变化没有计划快,世事幻化如烟云。例如车主年内车想出手的,又如由于工作家庭关系年内车主将迁移其他城市的,再如上年车船税完税凭证不慎丢失了的或者找不着了的,甚至或者车被盗窃了的、或者遇到不测肇事导致车毁了的,或者由于其他原因导致下个年度已经没有机会再来缴纳车船税的,这些情况地税部门是否考虑过呢?联想某地税务部门要求纳税人花钱购买特定税控计算机系统,以方便税务征收,就知道了。
从方便纳税人考虑,应当由纳税人自己选择,是今年去领取退税,还是明年缴纳时抵扣。纳税人有理由要求税务部门为自己提供方便。从宪法角度考量,包括纳税人在内的人民是国家的主人,包括税务人员在内的国家公务员是人民的公仆,主人雇佣的公仆应该多多为主人着想。从执政角度考量,党中央要求科学执政、民主执政,征税人也该多听取纳税人意见。党中央要求“情为民所系”,征税人更当为纳税人提供方便。
进一步讲,2008年度内享受的车船税减征政策究竟该怎么样落实,还不仅仅是应该谁为谁提供方便的问题,更重要的是,税务部门要清醒地摆正自己和纳税人之间的关系。时刻要意识到自己是纳税人的公仆,而不是纳税人是自己的仆人,所以时时要谦虚地为纳税人提供优质服务;要处处要谦恭地意识到纳税人缴纳税赋,就是用于购买国家的公共服务的;要谦卑地意识到自己是端的人民的饭碗,纳税人是自己的衣食父母。
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