中国参与国际会计标准制定谋求竞争中有利位置
近日,国际会计准则理事会在伦敦宣布修改《国际会计准则第24号——关联方披露》,其中考虑了中国企业会计准则的相关规定,在国内外激起了不小的反响。
据业内人士透露,财政部在推动国际会计准则理事会修订第24号国际准则方面发挥了相当关键的作用。国际会计标准制定中发出的“中国声音”令人瞩目。
记者19日从财政部了解到,推动国际会计准则理事会修订第24号国际准则只是近年来中国会计准则国际趋同工作中的一个方面,目前政府、企业和会计职业界等有关方面已将推动会计准则趋同、参与国际标准制定作为一个重要工作领域来抓。
中国石油天然气股份有限公司作为海外上市公司,从2007年1月1日起执行新准则,财务总监王国樑说,新准则体系实现了与国际财务报告准则的趋同,可以大大减少中国企业转换财务报表的调整工作量,而且中国企业将在同一平台上参与国际资本市场竞争,进一步促进中国企业发展并提升中国企业在国际资本市场的地位和作用。
中国银行也从2007年1月1日起执行新准则。副行长周载群认为,新准则体系从质量和内容两方面规范会计信息,披露要求更为严格,增强了银行信息披露的透明度,有利于强化公司治理,推动企业建立有效的激励和效益约束机制,锻炼和提高企业的市场适应能力,从长远来看,是非常有利于企业发展的。
国际会计准则理事会(IASB)主席戴维·泰迪日前在接受媒体采访时高度赞扬中国政府在会计改革方面的举措和推动会计准则国际趋同的卓越贡献。
他认为,中国新会计准则体系的实施将显著提高中国上市公司的信息质量,加快中国金融市场的全球化进程,缩小中国金融市场与国际市场的差距,并提高相关行业的管理水平和效率。他预计,会计准则接轨将进一步加快中国经济全球化的步伐。
香港会计师公会会长方中也表示,随着内地企业会计准则与国际准则的逐步趋同,两套准则之间的差异将越来越少,所有在香港上市的内地企业根据国际财务报告准则转换财务报告的成本也会相应降低。
前往中国考察项目的世界银行削减贫困与经济管理部高级专家陈楠希在接受新华社记者采访时表示,中国企业会计准则实现与国际财务报告准则的趋同后,正在显著提升中国在国际资本市场的影响。新准则正在大幅提高中国企业会计信息的透明度,在海外市场赢得外国投资者更多信任。
中国的会计准则建设和国际趋同经验还得到了不少新兴市场经济国家的重视。据悉,今年7月,国际会计准则理事会将在中国召开新兴市场经济国家会计准则国际趋同研讨会,以便进一步探索在新兴市场经济国家推动国际趋同的相关经验和问题。
分析人士指出,中国积极参与国际会计准则制定的着眼点已经不仅仅是一城一地的得失,而是已经有了系统、全面的考虑和部署。一个条理清晰、层次分明、重点突出、进退有据的国际趋同战略正在逐步形成。这一国际趋同战略一方面推动了中国企业会计准则体系的建设,提高了中国会计准则的质量;另一方面也增强了中国在国际准则制定博弈中的实力,为中国企业参与国际竞争获取有利位置。
建行:实施新准则层层推进
■鲁可贵(中国建设银行股份有限公司会计部总经理)
会计准则是市场经济重要的游戏规则之一,为发挥市场在资源配置中的基础性作用提供了技术支持和信息保障。
为保证全面执行新准则,建设银行及时推进,完成了以下工作:
——制定会计基本政策。新准则侧重于原则导向性,在具体实施时,需要企业根据经济业务的实质,确定相应的政策选用。为统一和规范建设银行会计政策,保证新准则的实施效果,采用了制定“会计基本政策”的形式,全面引入和落实“新准则”。
“会计基本政策”主要根据“新准则”的规定,结合建设银行实际情况,以会计要素为主线,明确各项经济业务的确认、计量和报告政策。该政策属于建设银行基本会计制度,是制定相关核算规定和减值准备等业务管理办法的直接依据之一。在实际工作中,该政策是广大员工学习和运用新会计准则的蓝本,是日常工作中会计估计、判断的依据,也是上下级会计部门之间、业务和会计之间、建设银行与外部审计师之间的沟通平台。
——制定具体的实施办法。在梳理、分析新准则与建设银行现行制度之间的差异基础上,修订权益性投资、抵债资产、外汇业务等现有核算规定,补充制定套期保值、所得税等业务的会计核算规定。
——修订贷款、抵债资产、固定资产、无形资产等资产减值办法。
——完成相关系统的优化改造工作。IT技术已渗透到商业银行经营管理、会计核算等各个方面。为保证新准则的落实,完成了相关系统的优化改造工作,尽可能地将会计准则的规定镶嵌在计算机系统中,提高自动化、信息化控制水平。
执行“新准则”,确保财务报告质量,必须不断加强会计等从业人员培训,提高相关人员职业素养,提高会计估计、判断水平,保证会计确认、计量符合“新准则”要求。同时,需要建立、完善财务报告过程管理,加强财务报告内部控制建设,尤其是要加强对贷款减值准备计提、金融工具公允价值等重点经济事项的监督、控制,建立确保财务报告质量的长效机制。
交行:积极主动接纳新准则
■薛仕忠(交通银行股份有限公司会计结算部副总经理)
交通银行逐步理解新会计准则的理念,在具体实施中不断解决困难。
一、转变商业银行会计理念加入WTO后金融市场全面开放,国内股份制商业银行应当紧跟时代的步伐,与国际接轨。不管是商业银行的高层领导,还是普通员工,都应该从思想观念上摆脱原来的金融企业会计制度的束缚,积极主动地接纳新会计准则,使财务报告更加真实地反映商业银行的真实经营成果和财务状况,更好地为管理层的决策提供依据,也更好地向投资者以及监管机构提供准确的信息。
二、做好全方位、各层次的培训
我行将培训与交流相结合,一方面积极参与财政部、银监会组织的研讨会和培训班;另一方面,聘请会计师事务所和金融会计院校专家,对总行各部门重点人员进行了国际会计准则和我国新会计准则的培训。同时,交通银行利用与汇丰银行的战略合作关
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