今起部分纺织品、服装出口退税率调高2个百分点 ，同时取消部分农药等产品出口退税
记者7月31日获悉，财政部、国家税务总局日前下发通知，宣布自2008年8月1日起，部分纺织品、服装的出口退税率将由11%提高到13%，这是中国自2006年推出下调企业出口退税率外贸政策以来的首次回调。
“这无疑是一个信号，在货币政策坚持从紧的前提下，财政政策在宏观调控中开始发挥应 有作用的信号。”业内专家说。
2006年起，为改变企业增长模式提高竞争力，减少大额贸易顺差，我国曾多次降低部分行业出口退税率。然而，今年以来，受原材料和劳动力价格上涨、人民币升值、国外需求减弱、出口退税政策调整、信贷紧缩等多方面因素影响，企业出口获利能力明显下降，特别是纺织服装、轻工及农产品等劳动密集型行业的出口利润空间已十分有限。
海关的数据显示，5月份我国出口纺织服装144.3亿美元，同比增长9.7%，低于1-5月累计增速5.7个百分点。其中，广东纺织品服装出口115.1亿美元，同比下降15.7%，增速也大幅回落40.3%.
中国纺织品进出口商会副会长王宇认为，人民币升值对纺织行业有很大的冲击力，原材料价格飙升而利润却没有相应增加。人民币每升值一个百分点，纺织品出口利润就出现不同程度的下滑。
相关统计表明，内地纺织企业总共有8万多家，其中小企业为6.6万家。今年上半年，陆续传出纺织企业倒闭或亏损的消息。
这次财税政策出手，对部分纺织、服装企业无疑是根救命稻草。
根据2007年的统计数据计算，2008年全年纺织品服装出口总额可达到1847亿美元，其中一般贸易方式出口总额可达到1300亿美元左右。出口退税率回调2个百分点，则纺织行业利润总额将增加26亿美元，按照6.8的人民币汇率折算，企业利润将增加176.9亿人民币。
这次财税政策实行的是区别政策。在上调部分纺织品、服装的出口退税率同时，取消了部分农药等产品出口退税。业内专家说，在目前外贸运行遇到困难的时候，财政政策并非一味全保，而是利用这个时机，实行区别政策，加速转变外贸增长方式，调整产业结构。
退税使纺织业利润有望年增百亿以上
此次出口退税政策调整将会在短期内对纺织服装行业形成利好
财政部、国家税务总局日前下发通知，宣布自2008年8月1日起调整部分纺织品、农药产品等商品的出口退税率。
根据通知，8月1日起，部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到13％；部分竹制品的出口退税率提高到11％。取消红松子仁、部分农药产品、部分有机胂产品、紫杉醇及其制品、松香、白银、零号锌、部分涂料产品、部分电池产品、碳素阳极的出口退税。
对此，第一纺织网总编汪前进表示，出口退税率每调高一个百分点，就相当于将企业出口总额的1%直接增加到企业利润中去，对出口型企业而言，出口退税率调高产生的利好是直接而迅速的。
利润总额将增加百亿以上
数据显示，2007年国内纺织服装的出口总额为1679亿美元，其中一般贸易占七成，按照年出口增长10%估算，2008年全年纺织品服装出口总额可达到1847亿美元，其中一般贸易方式出口总额可达到1300亿美元。出口退税率上调2个百分点，则纺织行业利润总额将增加26亿美元，按照目前的汇率水平折算，企业利润将增加176.9亿元人民币。
近五年，纺织行业利润总额、销售收入都保持两位数增长，2006年、2007年利润总额、营业收入同比增幅都超过20%.2008年前5月，纺织全行业利润增幅为8.37%，销售收入增幅17.38%，按照年增幅10%计算，2008年全年纺织行业销售收入将达到32143亿元人民币。利润总额将达到1276亿元人民币。
因出口退税率提高而增加的利润占纺织行业利润总额的14%，利润率将提高0.6个百分点。平安证券高级分析师区志航表示，纺织服装出口退税上调将增加25.86亿-42.74亿美元利润总额，约合181亿-299亿元人民币。
区志航表示，“由于国内并没有披露2007年全年的财务数据，我们只能获得2007年前11个月纺织服装行业的利润总额为1063.4亿元，简单推算出2007年全年利润总额达到1160亿元人民币，那么纺织服装行业上调出口退税率，利润总额将增加15%-25%，扣除25%的综合所得税，净利润将增加11.25%-18.75%.这对于我国日渐困难的出口纺织业来说是较大利好。”
部分“两高一资”产品不调
本次出口退税率的调整范围包括丝绸、毛纺织品、麻纺制品、化纤长短丝、絮、毡、无纺布、针织服装、梭织服装及其附件、针织物及其附件和部分其他纺织织物。
本次调整没有涉及的纺织品有生皮及皮革、皮革制品、鞍具及挽具、毛皮与人造毛皮及其制品、棉制缝纫线，染色、色织、印花的涤棉混纺布、其他混纺棉布、粘胶长丝制纱线、粘胶短纤及其织物、铺地织品、特种织物花边、粘胶纤维高强力纱制帘子布、鞋靴和护腿，帽类及其零件、缝纫机及其配件、寝具等。
汪前进认为，本次涉及出口退税率上调的产品平均上调幅度在2%左右，与历次纺织相关产品出口退税的调整幅度相近，但对于部分“两高一资”型产品，仍维持去年退税率水平。
花旗银行（中国）有限公司首席经济学家沈明高昨日表示，从调整的对象来看，重点在下游的针织和服装行业。国家税务总局公布的清单显示，调整包含了与服装相关部分产品的全部税号，基本可以认为所有服装出口企业都能享受这一次政策调整的好处。此外，部分棉纱和化纤等中上游产品的出口退税也同幅上调。下游产品退税政策的调整将有助于增加出口，缓解中上游行业需求不足的矛盾，间接支持中上游行业的发展。
调整出口退税有助改善外贸结构
针对两部委上调部分纺织品、服装的出口退税率，并取消部分农药等产品出口退税的区别政策，业内人士接受本报记者采访时表示，在目前外贸运行遇到困难的时候，恰恰是中国转变外贸增长方式的最好时机，而调整退税率有助于改善外贸结构。
今年以来，受原材料和劳动力价格上涨、人民币升值、国外需求减弱、出口退税政策调整、信贷紧缩等多方面因素影响，企业出口获利能力明显下降，特别是纺织服装、轻工及农产品等劳动密集型行业的出口利润空间已十分有限。
数据显示，今年以来，企业出口利润率明显下降，而且延续了2007年以来的下滑趋势，出口利润率达到近年来的最低点。一些中小企业处境艰难，开工明显不足，处于歇业和半歇业状态，有的甚至关闭破产。
对此，商务部财务司李荣灿司长日前表示，应当看到，当前我国对外贸易总体运行仍较平稳，今年上半年实现出口6666亿美元，同比增长21.9%，进口5676亿美元，同比增长30.6％；贸易顺差990亿美元，同比下降11.8％。商务运行正朝着国家宏观调控的预期方向发展。
他说，目前正是我们转变外贸增长方式、调整外贸结构的最好时机。因此，在积极应对这些困难的同时，更要把握好机遇，化压力为动力，大力推进自主创新，充分挖掘内部潜力，加快转变外贸发展方式，努力实现对外贸易的持续稳定健康发展。
两公司披露出口退税率上调影响
纺织品、服装的出口退税率上调的传闻终于兑现。今日孚日股份、金飞达两家上市公司公告了该事件影响。
这次调整中，纺织品出口退税率由11％提高到13％符合之前的预期。业内普遍认为，此次调整将会在短期内对纺织服装行业形成利好，提高毛利率和利润空间。对于出口比重大的龙头公司是明确利好，而对于出口比重大的中型或者亏损纺织服装企业来说，则是一个可贵的喘息机会。东海证券分析师张先萍告诉记者，据测算此次上调将会增加2008年纺织服装行业净利润约70亿元左右，预期增加2008年行业规模以上企业利润总额的5%.
纺织业龙头孚日股份今日发布公告，由于公司产品出口比重较大，本次出口退税率调整将对公司下半年度及未来经营业绩产生较大影响。根据公司财务部门按照2008年1-6月份出口销售额测算，半年增加税前利润约1500万元左右，而公司最新公布的今年上半年业绩快报显示的利润总额约为12683万元。至于服装出口方面，中金公司预测，鲁泰A以及雅戈尔两家公司2008年服装出口分别可达到约10亿元、39亿元，出口退税率提高对其利好明显。
另有分析人士指出，除了龙头企业外将受益外，此次出口退税率提高出口比重越大、出口增速越大的中型企业将会更受益于纺织服装出口退税的调整。例如今日金飞达就发布公告称，出口退税率提高将使公司下半年的净利润增加400万-500 万元。
利好可能被人民币加速升值抵消 下半年形式可能更严峻
虽对纺织企业利好，但很可能被人民币加速升值抵消
昨日，纺织品服装行业的众多企业、行业协会、研究机构同时关注到发布在财政部、国家税务总局网站上的一条通知，从2008年8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%.虽然只有短短几百字，但对于众多纺织品服装企业来说，却不啻为一纸赦令。“出口退税率调整对企业来说确实是一个很大利好，但与出口退税率比起来，对企业影响更大的是汇率的变化。”昨日上海利泰进出口有限公司副总经理赵晓东告诉记者，对已在纺织品服装行业从事进出口贸易20年的他来说，过去一年是他从业以来最为难熬的日子。
退税调整让企业松口气
“对我们来说，目前的困难可以大概总结为三率两价一危机。”赵晓东表示，三率指的出口退税率、汇率、利率，两价指的是劳动力价格、原材料价格，还有就是美国的次贷危机。
2006年起国家多次降低部分行业出口退税率，以减少贸易顺差，减少低附加值、低技术含量的产品出口，引导企业调整投资方向，避免盲目投资和产能过剩，然而两年来受各种因素的影响，出口退税率的下调使得纺织企业微薄的利润空间进一步压缩，几乎成了压死骆驼的最后一根稻草。
7月23日，赵晓东作为上海利泰进出口有限公司的代表，参加了由上海海关召集的上海大型纺织企业出口退税政策调研会。与会的8家企业和上海海关讨论了，退税政策调整对纺织品服装企业的影响和应对措施、以及税收征管、归类、通关、加贸等方面问题。赵晓东说，在此次会议上明显感觉到，有关部门对纺织品服装企业的关注在增加。而实际上，最近几个月密集的高层调研，也多次透露出关于纺织行业政策调整的消息。
赵晓东表示，出口退税率调整对企业来说确实是一个很大利好。此前曾经有传闻说，纺织品服装的退税率将上调4%，而实际上2%的幅度对出口企业更有利。“如果一次上调的幅度过快，对于出口企业来说，与客户和厂家的议价就会受到影响。对方会要求分享退税率上调带来的利润。而2%的调整，对于几方面都可以接受。而且也给以后的税率调整，留下了一定空间。”
对于整个行业来讲，此次调整也将带来整体利润的提高。根据中国第一纺织网的统计数据预测，2008年全年纺织品服装出口总额可达到1847亿美元，其中一般贸易方式出口总额可达到1300亿美元左右。若出口退税率回调2个百分点，则纺织行业利润总额将增加26亿美元，按照6.8的人民币汇率折算，企业利润将增加176.9亿人民币。不考虑其他变动因素，在企业实行25%所得税情况下，因出口退税调整将让纺织全行业增加约132.29亿元的净利润，这占到2007年纺织规模以上企业利润总额的11.4%左右。
昨天山东从事纺织行业的上市公司孚日股份（002083）发布公告称，由于公司产品出口比重较大，本次出口退税率调整将对公司下半年度及未来经营业绩产生较大影响。根据公司财务部门按照2008年1-6月份出口销售额测算，半年增加税前利润约1500万元左右。
另一家江苏金飞达服装股份有限公司（002239）也发布公告称，调整纺织品服装等部分商品出口退税率，对金飞达全年的利润产生正面影响，经公司财务部依据今年上半年的经营状况分析测算，将使公司下半年的净利润增加400万元到500万元。
下半年形式可能更严峻
“与出口退税率比起来，对企业影响更大的是汇率的变化。”赵晓东表示，虽然退税率调整可能带来利润的增加，但人民币快速升值足可以把这一部分增长抵消掉。而且企业面对的生产成本增加，信贷环境紧张以及外需市场疲软的局面并没有根本改善。
赵晓东分析，从数字上来看，下半年的利润可能也会更低。他表示，目前上半年所表现出来的统计数据，多数是去年就已经下好的订单。上半年的形势已经让一些客户望而却步，转而投向越南、柬埔寨等东南亚或者南美的市场。因此下半年的统计数据预计会比较惨淡。赵晓东表示，经过这次的政策调整，可能明年上半年接单情况会好一些。
《财经》首席经济学家沈明高表示，出口退税的回调在短期内可以适当减轻企业由于成本上涨带来的困难，但出口企业能否在利润挤压中生存下来，取决于以下两个方面：一是外需改善，或生产成本下降；二是在逆境中突破，发挥各自的优势实现产业升级。目前看来，大多数企业需要从后者寻找出路。
第一纺织网副总编马新征表示，出口退税率的适当上调，对于企业的实际影响并不大。一方面，造成出口下降的根本原因是人民币持续升值，以及包括原材料和劳动力价格在内的成本上涨带来的竞争力下降；另一方面，由于我国的出口企业在议价能力上不占优势，退税上调的优惠并不能完全被国内企业所享受。
昨天国金证券研究员张斌发布报告认为，纺服退税率上调虽然有利于增强出口，但主要有利于中小型企业，对于中大型企业作用不大，而目前行业整合，迫切需要优胜劣汰，淘汰一部分小产能，国家这次政策变化实际延缓了市场选择的进程。
纺织品服装退税调整 灵活调控第一步？
传言在昨日变成了现实。财政部、国税总局下发通知，部分纺织品和服装的出口退税由11%上调到13%.同时调整的还有其他类别产品。业界关注的是，此次出口退税政策调整，究竟是宏观调控对纺织业和出口行业的微调，还是更大规模政策调整的开始？
后续政策出台可期？
一位经济学家在接受记者采访时认为，这是最近决策层提出的“保障经济平稳较快发展”基调在具体政策上的体现，提高出口退税率是财政政策启动的第一步，后续政策可能将陆续出台。
此前，在7月25日召开的中共中央政治局会议强调，要将“控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置”，但是值得注意的是在这两句话之前会议提出了“要保证经济平稳较快增长”，这是决策层就宏观调控基调的最新表述。
基调的变化是基于对形势判断的不断变化。2007年12月5日闭幕的中央经济工作会议认为，经济过热和出现明显的通货膨胀是当时的首要风险。
而在今年的半年度数据公布之后，宏观经济下滑被认为是当前面临的首要风险，与此同时，大量制造业企业倒闭的消息也被媒体报道出来，甚至引起了中央高层的关注。7月以来，多位中央高层前往江浙粤等制造业企业密集地区进行调研。
在高层结束调研之后，全国人大财经委在7月16日听取了五部委关于今年上半年经济形势的汇报。7月24日发布的人大财经委经济室发布的关于此次会议的报告中，财经委认为，今年上半年，经济周期性、趋势性下滑态势更加明显，全年经济增长将继续平稳下行。
全国人大财经委开出了一揽子的防止下滑的建议，包括对服装、纺织和玩具等行业实施扶持政策，提高个税起征点，增值税改革在全国范围内推行等政策。
上述经济学家认为，此系列建议或将成为后续政策的蓝图，未来可能实施的还有：对出现困难的中小企业实行减免税、对有利于产业升级的企业进行补贴、鼓励农村消费等。
不过，对于下一步政策走向，中国税务学会副会长安体富昨日对《第一财经日报》表示，当前的形势仍然不够明朗，一方面是经济增速仍在高位，另外一方面企业尤其是中小企业的情况确实比较困难，仍然需要进一步的观察。
宏调需灵活性与预见性
此次出口退税的调整，与上一次大规模的出口退税调整，时间不过相距13个月。安体富表示，此次出口退税政策调整并非政策的退步。而亚洲开发银行首席经济学家庄健对新华社记者表示：“此举表明，为应对国内外环境的变化，政府灵活地进行了政策调整。”
2007年7月1日财政部大幅度取消和上调了2831项商品的出口退税，这个数字占到全部出口商品的37%.安体富表示，当时主要是为了解决大量“两高一资”（高能耗、高污染、资源性）产品出口导致的大量贸易摩擦以及外汇储备猛增的问题，这种政策调整在当时是有必要也是正确的。
不过，让决策者始料不及的是，随后出现的美国次贷危机加深、大宗商品价格猛涨、人民币大幅度升值、信贷紧缩等诸多不利因素同时出现的情况。安体富表示，当前的情况是面临经济下滑的危险，中小企业和民营企业处境困难，有必要进行政策的调整。
上述人大财经委的报告也认为，“近两年来出台的加工贸易政策调整导向是完全正确的，但政策的出台没有充分考虑国内外经济环境变化，特别是欧美经济濒临衰退造成的严重影响，时机选择不尽合适。”
报告建议，暂缓出台新的加工贸易调整政策，保持已有政策的稳定性，给企业缓冲期，避免对出口造成过大冲击。
此次调整体现出在出口增速下降的背景下，并不一味保出口，而是坚持了有保有压的原则。有针对性地对仍有竞争力的产业进行扶持，同时对“两高一资”产品和行业仍进行限制。
“这充分体现了财政政策在调整经济结构方面可以起到的重要作用。”财政部财政科学研究所副所长白景明对新华社记者说。
叶檀：资本市场的最大利好终于出台了
中国经济需要稳定，不能跟在美国的经济周期后面打转，以超乎寻常的“一刀切”紧缩政策，人为断送中国经济的大好前程。
与股市维稳的干打雷不下雨相比，实体经济维稳立竿见影。在中央召开系列座谈会之后，国家税务总局宣布，从8月1日起部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到13%.这是财税政策维稳的重要一步。让人关注的言论与行动包括，央行副行长苏宁在央行上海总部昨日召开的上半年金融形势分析会上表示，全球经济增长放缓对我国经济增长的不利影响将进一步显现，各金融机构要优化信贷结构，保持贷款合理增长；而直接融资市场债券融资比例大幅上升。
这是紧缩政策稍有放松的象征，是近期中国实体经济的最大利好，也是资本市场的最大利好：我们不能想像，一个十万家公司倒闭、企业与投资者充满恐惧的市场，会是一个稳定的市场。
适当的紧缩政策可以让企业进行内部治理结构的改造，但是，如果中国经济继续实行人民币汇率升值、信贷紧缩、重税政策，中国以制造业为主的实体经济不是走入经济结构转型的良性循环，而会走向不归路。
一些书斋学者总以通胀上升与经济结构调整来论证紧缩的正确性，他们总是有意忽略经济结构调整的基础性条件，比如市场环境、产业配套、税收等政策，而把货币紧缩当作万能仙丹。并且表示中国基础货币发行量如此之大，导致货币供应就从来没有真正紧过。这是很糟糕的解释，他们应该去问问在一线从事实业的企业家感受如何再来发言。
在目前的基础货币发行体制下，货币发行量当然一路上升，不增加才是咄咄怪事，但这不能证明信贷没有紧缩，从民间利率的节节上升就可以看出信贷紧缩的威力。东部受到紧缩的压力大过中西部，不是东中西部已经实现了均衡发展，而是因为东部地区的市场经济较为发达，对货币政策更为敏感。在以往的紧缩周期之后，中国的钢铁等行业的产量不降反升，说明紧缩政策偏离了结构调控的目标，而成为对民企的打压。货币紧缩无法促进经济结构的调整，往往成为抑制经济过热的急就章，一旦经济热度稍降，低端的经济发展模式就会卷土重来。吊诡之处在于，不顾中国现实的西方理论的信奉者，初衷是实行彻底的市场经济，但在目前结构失衡的环境下实践的结果，往往使他们成为垄断性国企的拥趸。
以西方的货币理论全盘照搬到当下的中国经济是行不通的，即使在西方，弗里德曼的货币理论在上世纪后期才开始发端，照货币理论之方抓药的结果，只在里根执政中后期等特殊时期才发挥作用。目前美联储增发货币刺激信用，属于以毒攻毒，彻底抛弃了货币主义理论。这当然不是说货币主义理论没有正确之处，只是在目前百万亿美元规模的金融市场中，用货币主义理论属于胶柱鼓瑟，以国内信贷紧缩来控制通胀实在是与虎谋皮，其结果是替国外资金与高利贷资金腾出了赢利的空间。
照搬西方政策生效的前提是照搬西方的经济发展模式与市场环境，否则就是南辕北辙，我国一些经济理论家照搬西方理论的结果就是自残，离真正的中国市场需求越来越远。他们已经在资本市场试过一次，即以挑破资本市场泡沫的方式来降低通胀风险，其结果是通胀风险仍在，而资本市场濒危。现在他们又把这一套用到了实体经济，终于引发了显而易见的恶果，企业陷入困境，大批未接受过专业培训的劳动者处于失业边缘，成为严重的社会问题。
实体经济不是资本市场，如果说资本市场的普通投资者向来视为投机分子，在道德上受到打压，有关方面对他们的损失还能漠不关心的话，实体经济显而易见的下挫，则让所有人如坐针毡。
不难想像，如果通胀威胁略有上升，主张紧缩货币政策的人将会得意洋洋地表示自己有先见之明。但多次的紧缩、反弹、中国经济结构所体现出的僵化，应该让我们有更深入的思考与更实事求是的应对之道，比如打开中国市场森严的行业壁垒、地区壁垒，比如降低社会税负。
我们实在早该放弃那套僵化的理论，而从中国实际出发来解决中国的实际问题。放松货币紧缩政策，实行曹红辉先生所主张的多管齐下的调整之策，对于中国实体经济与资本市场都是长久的福音。
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