随着商品流通放开搞活，原有的国有、集体企业大多倒闭或者改制为个体企业。如基层乡镇的供销社、食品站、粮管所多数已倒闭。
由于农村交通越来越好，各种送货车辆络绎不绝，人们逐不出户就可买到各种想要的商品，连过去要到城里买的大宗商品如冰箱、空调等等，乡镇甚至乡镇以下都能能买到。因而，农村的商品流通越来越繁荣，越来越红火。
94年增值税改革之前，乡镇供销社、食品站、粮管所缴纳的税收占乡镇全年税收收入的15%到20%，大的乡镇这三户商业企业年纳税60—80万元。现在，一个乡镇征收的商业税收大的不过20多万元，小的只有趋趋几万元。然而，随着经济形势的发展，乡镇税收指标早已比94年翻了几番，但商业税收仅占整个税收指标的0.5%左右，由此可见，商业税收流失之严重，不能不引起重视。
商业税收之所以下滑，主要有以下原因：一是乡镇商业都是个体经营，税收
管理有一定难度。随着基层供销社、食品站、粮管所等商业企业的解体，乡镇以下商业经营都是个人行为，而个人经营一般都没有帐，商品大多是一手交钱、一手交货，又不需开具发票，这就很难确定其营业收入，而少缴税或者不缴税是个体商业户的本质要求，因而千方百计、使用各种办法偷逃税收，事实上，乡镇各种超市、批发部以及一些较大规模的商店每年的销售都超百万，甚至超千万，但他们每年的纳税则是几千元，或者几万元，有的超市营业面积达几百、几千平方米，员工几十人，每月的申报税收仅仅千把元，偷逃税十分严重；二是小规模商业企业税负比较高也是促使纳税人偷逃税的一个原因。目前大型商业企业平均税负只有0.5%到1%之间，而小规模商业企业增值税征收率为4%，税负高出较多；三是由于个体户难征管，因而大多数基层税务部门和税务人员，往往睁只眼闭只眼，放任自流，明明知道偷逃税而不闻不问，总认为管个体商业户是吃力不讨好的事情，跑断腿、说破嘴，也收不了几个税，只要稍微把大的企业抓一抓，就把收个体商业户的税带起来了。
要想把个体商业税收管好收足，一是上级要制定一套行之有效的
管理办法，并严格检查、督查和考核，保证落到实处，真正把个体商业税收抓上手；二是建议适时开展个体商业税收专项检查，要拟好一套检查方式方法，确保检查效果；三是要把传统的管理个体商业税收的好方法、好经验，如进货发票粘贴簿、适时对个体户盘点、确定商品周转率、进货一定要通过银行汇款等等执行下去；四是强化打击力度，对重大偷税的个体商业户，要严肃查处，公开曝光，发挥稽查打击的威摄力，达到罚一儆百的效果。
作者单位：盐都区国税局
