一、在税收征管中存在的主要问题
(一)经营方式多样,收入隐蔽性较大,造成税收流失
1、建筑业税收流失
各房地产开发企业根据各自的实际,制定具体的开发运作规划,经营方式各异,如大多数房地产企业都是单一从事商品房开发,建筑工程对外承包。在对外承包建筑工程时,先与中标建筑公司按定额标准签订合同,再与各项目经理又重新签订施工承包合同,重新确定工程单位造价,建筑业税收由房地产公司自己负责缴纳。建筑商与房地产开发商进行工程结算时,直接按不含税价格开具发票结算工程价款,造成计税价格减少,从而减少建筑业税收。
2、营业税、企业所得税流失
在实际操作中,一些房地产开发企业采取预收款方式售房,对收到的预收款分次开具普通收据。在开具发票环节,房地产企业和购房者双方协商少开发票金额,房地产企业偷逃营业税、所得税等,而购房者偷逃契税。部分房地产企业对取得的预收款不通过“预收账款”科目反应,而在 “应付账款”等往来科目核算,以达到隐瞒收入,延缴税款的目的。还有一 些房地产企业不将代收代垫款项计入营业额,擅自削减税基,偷逃税款。
3、土地增值税流失
房地产开发商延缓土地增值税清缴,导致税源流失。房地产开发从开始建设到房产全部售完是一个相对比较长的周期。2006年新调整土地增值税法规,规定相关房产售出85%即可进行汇算清缴。但一些企业钻税法的空子,对已售出商品房仍申报未售,以此延缓土地增值税清缴入库时间。
(二)企业财务核算不规范
一些企业未按照房地产会计的核算要求进行会计处理,帐务登记不及时,按照收付实现制即实际发生的收入和支出数进行登账,而不是按照权责发生制进行帐务处理,不符合收入与费用配比原则。另外,记帐凭证不规范,原始凭证中存在不合法的凭证较为普遍,提取的各项预提费用随意性较大。这些现象加大了房地产企业的征管难度,影响了税收的及时足额入库。
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