2007年我国经济继续保持平稳快速发展，税收收入等多项经济指标创造了改革开放以来的最好记录。但与此同时，通货膨胀卷土重来，连同原有的矛盾和问题，对我国经济持续平稳快速发展构成严重威胁。我国经济和税收收入高速增长的势头2008年能否继续保持下去，是年初岁末大家关心的热点问题。尽管世界经济增长放慢、美国经济可能出现衰退、石油价格保持在高位等，将对我国经济产生明显的负面影响，但是，多数经济学家预计今年我国经济仍将继续保持10%以上的增速。支持我国经济继续保持平稳快速发展的有利条件主要有以下六条。
一、宏观经济政策取向有利于我国经济继续保持平稳较快发展。去年12月的中央经济工作会议提出，2008年要“完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头”。这既肯定了2007年我国经济发展形势好，也表明了今年要完善和落实宏观调控政策，使经济继续保持当前平稳较快发展的好势头。这种宏观经济政策取向是避免经济发展出现大起大落，使其继续保持平稳快速发展的基础。
二、投资增长的巨大惯性将使今年的固定资产投资保持较快增长，继续成为经济增长的重要引擎。一方面，多年来我国持续高速增长的固定资产投资形成了巨大的生产能力，经济发展的“瓶颈”制约基本消除；另一方面，目前大量在建的固定资产投资项目形成了巨大的市场需求，而工业化、城镇化、西部开发、东北振兴、中部崛起等都将继续带动固定资产投资的扩张。巨大的投资需求将使我国固定资产投资在2008年继续保持较快增长。
三、企业效益大幅度提高为其扩大投资提供强大的资金支持。2007年1月～11月，全国规模以上工业实现利润22951亿元，比上年同期增长36.7%，增幅同比上升6个百分点。39个工业行业全部实现盈利，其中，交通运输设备制造业增长68.7%，专用设备制造业增长61.4%，化工行业增长51.5%，煤炭行业增长49.1%，钢铁行业增长47.2%，电力行业增长39.0%。在企业所得税率较高、银行利率较低、产品价格走高的情况下，扩大固定资产投资成为企业首要选择，因此，企业利用自有资金扩大投资的冲动比较大。2007年，我国的固定资产投资资金来源中，企业自筹资金占57.8%，成为投资资金的主要来源，而来自银行贷款资金只占16.8%。所以，企业利润的大幅度增长将会促进其扩大投资。
四、消费对经济增长的拉动作用逐步上升。最近几年，为了增加农民收入，我国出台了多项政策，包括减免农业税、提供各种生产补贴、财政加大对农村公共服务的投入、改善农村生产和生活条件、建立最低生活保障制度。另外，还出台政策，确保农民工能够按时足额拿到外出打工的工资等。与此同时，我国在增加城镇居民收入、缩小收入差距方面也出台了一系列政策，包括加强对垄断行业收入分配的监管和调控，逐步完善工资形成和
管理机制，实施公务员工资制度改革，提高企业离退休人员工资待遇，提升职工最低工资标准，提高城乡居民最低收入保障标准，加强对高收入人群的税收征管等。这些政策的实施有效地提高了居民收入水平。2007年城镇居民人均可支配收入达13786元，比上一年增长17.2%，扣除价格因素，实际增长12.2%，加快1.8个百分点。农村居民人均纯收入4140元，比上一年增长15.4%，扣除价格因素，实际增长9.5%，加快2.1个百分点。城镇居民人均收入实际增长率创造了过去5年的最高纪录，农村居民人均纯收入实际增长率是过去11年最高的。
去年12月的中央经济工作会议提出，“要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”。增加居民收入的政策今年只要能够保持下去，我国居民的收入就将会继续保持较快增长。随着收入增长的加快和社会保障体系的不断完善，我国消费增长必将加快，其对经济增长的拉动作用就会逐步上升。
五、对外开放将继续促进国际贸易发展和外资的流入。2007年我国货物进出口总额达到了21738.3亿美元左右，比上一年增长23.5%。其中，出口12180.2亿美元，增长25.7%；进口9558.2亿美元，增长20.8%。全年货物贸易顺差达到了2622亿美元，创历史最高纪录。经济增长对外依存度高，是我国经济发展中的一个特点，也表明中国在国际分工中的地位。这种状况是发展过程中形成的，短期难以改变。因此，今年我国对外贸易将会继续保持较快增长的趋势。2007年我国实际使用非金融机构外商直接投资748亿美元，比上一年增长约13.6%，是改革开放以来实际利用外资最多的一年。随着我国法律体系的不断完善、经济社会发展环境的逐步改善，外资将会继续快速流入我国，成为2008年我国经济发展的一个动力。
六、社会稳定是经济社会平稳快速发展的基本保证。2003年10月，党的十六届三中全会提出了“以人为本”、协调发展的战略。2006年10月，党的十六届六中全会又作出了《构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，要求“按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会
管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展”。5年多来，我国在贯彻以人为本的思想，推进经济社会协调发展，构建和谐社会方面取得了很大成绩，得到人民的普遍欢迎，社会一直保持稳定。今年是奥运年，推进经济社会协调发展，保持社会稳定是各级政府的重要责任。在党的十七大路线指引下，今年各级政府将会更加关注民生、改善民生，社会也将会更加和谐稳定。
尽管我国经济社会发展面临诸多矛盾和问题，包括国际经济环境恶化、国内通货膨胀卷土重来、经济结构失衡越来越严重等，但是，根据我国宏观经济政策的基本取向和当前宏观经济的基本走势判断，2008年我国经济将会继续保持平稳快速发展势头。初步预计GDP将达到28万亿元左右，按照可比价格计算，增长10.9%左右，实现连续6年保持10%以上的平稳高速增长。
国家税务总局的数字显示，2007年全国税收收入完成49449.29亿元（不含关税、契税和耕地占用税），比2006年增收11813亿元，增长31.4%。按照财政部的口径估算，2007年我国税收收入预计达45800亿元左右，约增长31.6%，是改革开放以来增长最快的一年。根据宏观经济模型分析预测，2008年我国税收收入（财政部口径）将达到57250亿元，增长25%左右。根据2001年～2006年国家税务总局税收收入数据与财政部税收收入数据的相关关系分析研究，估计2008年税收收入（国家税务总局口径）约为61880亿元，增长25.1%左右。
以上预测是基于一些重要的假设条件。如果这些假设条件发生变化，例如世界经济出现严重衰退，或者我国经济社会政策出现重大调整等，都将会影响预测结果。但是，由于我国经济系统具有很大的增长惯性、抗外部冲击的能力比较强，因此2008年我国经济和税收收入保持平稳较快增长将是基本趋势。
作者：国家信息中心中经网首席经济师、本报专家指导会成员
