（三）我国加入WTO，世贸组织的所有协议将成为我国政府行为的规则

　　首先，我国需要确立完整的国家审计规范体系，将国家审计准则从目前下属于审计署颁布的部门审计规章的地位中独立出来，单独构建合理的审计准则框架，明确国家审计准则的定位。

　　其次，对国家审计准则的体系进行扩充修整，构建类似于国际政府审计准则“两层构架”复式的准则体系。即体系分为审计准则和指导资料两层；再在审计准则层面上，建立财务审计准则体系和绩效审计准则体系，将现有的国家审计准则体系纳入财务审计体系的范畴，同时随着我国对绩效审计实践与研究的开展与时俱进地推动国家绩效审计准则体系的建设，充分反映国家审计的特征。

　　最后，为了使我国国家审计准则更加严谨科学，建议在准则内容结构中添加“政府审计的基本要求”部分，作为我国实施国家审计的基本前提。在审计准则的具体内容上，需要适当增加其技术性、指导性比重，提高审计准则的可靠操作性，以协调我国国家审计与国际政府审计工作的规范和质量。

　　[参考文献]

　　[1]　秦荣生，卢春泉。审计学[M].北京：中国人民大学出版社，1999.

　　[2]　新疆维吾尔自治区审计学会课题组。对完善我国国家审计管理体制的思考，中国审计改革与发展研究[C].北京：中国财政经济出版社，2003.

　　[3]　舒立志。论国家审计独立性[J].载于中国审计改革与发展研究[C].北京：中国财政经济出版社，2003.

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