一、强化领导干部队伍建设。强化“固本式”的政治教育，以学习十六大、实践“三个代表”为重点，促使领导干部以思想解放推动工作创新；强化“充电式”的本领教育，不断改善领导班子的文化、知识和专业结构；强化“防疫式”的警示教育，精心打造“勤政＋廉政＋优政”的公仆形象。
二、优化后备干部队伍建设。制定后备干部培养规划和管理细则，通过民主推荐、公示、考察，调整优化后备干部队伍。采取集中培训形式，加强后备干部的理论教育；拓宽“上挂下派”渠道，加强后备干部的实践锻炼；建立定向培养机制，加强选调生的教育、管理和监督。
三、规范优秀人才和乡土人才队伍建设。围绕“科技兴区”战略，认真落实拔尖人才和优秀专业人才双向挂钩联系制度，努力营造吸引、留住、用好人才的社会环境；构建区、乡、村三级乡土人才网络，大力扶持“文化大户”，使乡土人才成为推广农业科学技术、丰富农村文化生活、繁荣农村经济的带头人。
四、加快民营企业家队伍建设。取消国有企业和非公企业管理人员、专业技术人才的政策界限，大力扶持非公企业做好人才开发和引进工作；建立行之有效的激励机制，抓好从事项目开发的人才队伍建设，对善抓项目、会引项目的人才高看一等、厚爱一层。
