二是滥用权力：如果公司管理层故意舞弊，不受法规、制度的约束，将会导致内部控制失效；
三是如果执行内部控制制度的人员素质较差，不具备胜任能力，难以履行其控制职责, 内部控制制度也难以发挥作用。
在我国的银行业，内部控制的固有局限性体现得最为明显。一般而言，金融业尤其是银行业的内部控制制度建设，在我国企业界是走在前面的。但最近几年，银行业不断出现违规违法案件，并造成一定的经济损失和行业信誉损失。这不仅告诉我们内部控制制度建设的重要性，而且也充分说明建设制度固然重要，有效地实施制度更为重要。
（作者系北京大学光华管理学院教授，博士生导师）
重点句：
UT斯达康图
普华永道在为UT斯达康公司2005年度报告出具的审计师报告中，指出了UT斯达康公司在控制环境、所属单位监控、关联方交易、财务人员胜任能力等多个方面存在的十多项重要缺陷。
既使得到了外部审核和评价的肯定意见，并不意味着公司内部控制机制就一定是令人满意的！更为重要的内部控制目标，在于有效率和有效益的经营、循规守法和保护企业财产安全
任何内部管理制度，无论其理论基础如何雄厚、实施方案如何详尽，在其实施过程中能不能发生作用，能不能落到实处，能不能达到效果，关键因素还是在于‘人’
无论内部控制制度被设计得多么完美，运行得多么符合设计者的预期，都不是万能的，因为其自身存在着固有的内生性局限。
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