四、控制要素论(弗里蒙特·E ·卡斯特)
管理控制是一种循环往复的过程,对其起决定作用的是构成控制活动的各种要素。这些要素包括:(1)决定目标。目标是指一定时间内所需完成的,具有一定数量与质量要求的客观标的。目标必须具有可计量可考评的特点,包括总体目标和具体的作业目标。(2)规划与预算。规划是指对未来发展的一种决定,而预算则是对未来发展所需资源的一种安排。(3)评估绩效。组织在实现目标、规划及预算过程中,会由于主客观原因而产生各种不确定性。评估绩效就是要及时了解组织实现目标、规划与预算过程中遇到了那些问题与困难,便于及时采取措施,保证各项活动实现预期的目标。(4)管理活动,即督促组织成员执行标准,采取措施消除偏差的活动。但一般情况下,出现偏差表明组织内机构或成员在实际活动中出现了不良或不规范行为,控制对此必须严加督促,力求其早日改进。(5)激励。控制不能仅纠正偏差,对于一些有助于提高公司价值的优秀行为及结果,必须采取各种形式予以鼓励;而对于一些失职及偷懒行为,也应该无情地做出惩罚的决定。(6)责任中心制。现代公司贯彻责任中心制是实现管理控制目标的必要前提。实践中,通过建立各种责任中心,例如成本中心、利润中心、投资中心等,把公司整体目标、规划和预算,细化为各责任中心的目标、规划与预算,通过严格的考评与激励控制,极大地调动了全体成员的工作热情和负责精神,从而确保公司目标、规划和预算的顺利实现。
五、控制动力论(托马斯·贝特曼)
控制就是采用正确的标准衡量计划的执行过程,目的是引导人们的行为,以实现组织的目标。在管理历史上,计划与控制是其自始至终的两大核心职能。没有计划,公司就不知道做什么及怎么做。但是有了计划,怎样保证组织成员忠实地执行并努力完成计划呢?这是控制的任务。没有控制,再好的计划也是徒劳的。有效的计划促进控制,有效的控制促进计划。计划为控制提供蓝图,控制为计划提供高速、高效实现的通道。在今天复杂的组织环境中,计划与控制两种功能对于各组织及组织部门变得越来越重要。对组织进行控制,按其控制力来源,分为官僚控制(bureaucratic control)、市场控制(market control)和关系控制(clan control)。官僚控制就是运用规划、法规和权威来规范人们的行为,它通过预算、统计报告、绩效评估等对行为结果和行动进行控制。市场控制是基于财务信息和经济信息,用价格机制对组织行为进行控制。在此控制模式下,组织的每一项活动单元都被作为交易主体而成为考核中心,每个业务部门成为利润中心,组织内部通过这样的机制实现资源流动,重组和优化资源配置。关系控制以组织与个人利益不同为前提,按组织成员相同的价值观期望和相互信任的关系组织业务团队,再明确组织对其的期望和目标,这样,员工在活动中共享相同的价值观、期望和目标,在相互信任基础上实现控制。
关系控制是控制动力论者非常看重的一种控制。由于员工工作性质的变化,知识员工成为现代员工的主要特征,组织为每一位知识员工寻找执行任务、将工作标准化或程序化的最佳方法几乎不可能,没有谁比知识员工对怎样做好工作更有发言权了。既然如此,对每位员工进行最佳监控不一定保证取得最佳的经营业绩。为此,有必要控制正是基于这种认识上,它鼓励员工间建立相互信任关系,激励员工对自己的行为负责。这种控制具有以下特点:(1)哪里有业务,哪里就有控制;(2)实时控制,不再是事后控制;(3)互相信赖型控制;(4)充分尊重每一位成员;(5)强化责任感和团队精神。简单地看,关系控制似乎与德鲁克的“自我控制论”并无两样,但对照上面的特点,两者的区别是显而易见的。关系控制只是管理控制的一种,而目标控制则涵盖了管理控制的全部。况且,目标管理的控制权不是在组织成员手中,而往往掌握在公司高层。关系控制并不排斥行政控制与市场控制,作为管理控制只有综合并正确地使用行政控制、市场控制、关系控制,使之既互补又各自发挥积极作用,才能全面实现组织的目标。
六、生态控制论(詹姆斯·迈天)
管理控制在信息社会背景下,必须以维护组织生态系统、确保组织生态能力为根本目标,我们把这种管理控制理论称之为“生态控制论”。知识经济背景下,企业生活在一个以电子方式与其他生物体连接的“丛林”中,所有生物都会为自己的生存发展而博斗,为利益而斗争。这一丛林,如同自然界丛林一样,形成了自己的生态系统,自然进化。企业必须正确把握自己所处的生态系统,并在竞争中得以发展状大,这是管理控制所应解决的首要而且是最为关键的问题。在这样的商务生态环境中,企业由于虚拟而灵活的连接,不仅仅是竞争,而且共同进化。在竞争性的竞争战略与合作的竞争战略之间,存在着互相联系、转化、促进的复杂关系。拥有竞争能力的公司不仅要考虑行业进行着的生产与竞争,而且要考虑如何在一个跨行业的生态系统中扮演一个有利可图、长期的角色。不幸的是,大多数公司高层一般只关心行业内的产品生产及竞争,从而形成日益激烈甚至是恶性的价格大战。一旦利润受损,企业便削减规模,从而大大降低竞争能力。产品及服务同化竞争,是传统经济的一大特点,为了摆脱这种自杀式竞争,必须发展建立在独特性之上的竞争,而计算机的推广应用恰恰又为实施这一策略提供了极大的便利。利用计算机辅助管理控制,企业形成了独特性,从而取得了高额的利润,但如何使这种独特性不致丧失,关键是学习如何在生态系统内扮演主角。与生物生态系统不同,一个经济生态系统有精心制定的未来目标和构想。在这个系统中,每位成员必须清楚自己在实现这种构想和目标中所扮演的角色及其影响力度。每一位经营管理者应该准确把握自己企业所处的生态系统,理解系统内的地位之争,知道生态系统在知识经济中是如何进化的。
生态系统思想对于完善管理控制至关重要。参与合作关系的企业比单独行动的企业将有更多的发展空间和机会。利用灵活的企业网络,或利用生态系统内的合作关系,公司的目标将更加宏伟和远大。管理控制应该弄清与什么样的企业合作才有意义,只有努力构筑企业的生态系统,并使这个丛林日益茂盛,公司才能实现雄心勃勃的计划。建立适应商务生态系统的管理控制系统,必须确立合作竞争、信任关系、共同发展、信息集成并共享和系统优化的观念,而系统优化是目前管理控制面临的一个最大难题。
七、控制边界论(罗伯特·A ·安东尼,维杰伊·戈文达拉杨)
罗伯特·A·安东尼(Robert A.Anthony)与维杰伊·戈文达拉杨(Vijay Govinderajan)两位教授所著的《管理控制系统》一书,在西方甚有影响,我国也有第10、11
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