7月中下旬可安装

　　市民政局副局长凌妙瑛介绍，平安钟呼援服务系统可为居家养老服务提供有力的服务信息支持载体。今年3月，在越秀区、荔湾区初期试点的基础上，广州市民政局与上海阳光助老服务中心签订了《广州市社区服务平安钟呼援服务系统建设运营合同书》，目前已基本完成平台建设任务，系统正在调试测试中，预计7月中下旬就可为独居空巢老人安装平安钟。今年底将完成除越秀区外9个区的终端服务器安装工作，明年上半年完成从化、增城两市的安装工作。

　　据了解，广州上世纪90年代初开始进入老年型社会。截至2007年底，60周岁以上老人已达到103万多人，占全市户籍人口的13.4%，同时，“四二一”家庭和空巢老人家庭不断增多，传统家庭对老年人的照料功能日趋弱化。机构养老难以满足老年人养老服务需求，社区养老成为当今倡导的主要养老模式。有统计显示，95%以上的老人都选择了居家养老方式。

　　目前，全市社区居家养老服务部共有76个，覆盖全市110条街道，服务人员528人，服务对象7355人。其中孤寡、优抚对象、残疾困难家庭老人3490人，由政府购买服务；参加社会化管理孤寡退休人员3644人。

　　据悉，今年市政协十一届二次会议期间，市政协委员、市民建参政议政处处长林高潮递交了《建设社区为老服务体系，切实推进居家养老工程》提案，被列为今年市政协主席重点督办提案。

　　福利彩票拨出专项资金

　　座谈会上，陈国表示，广州的居家养老服务与经济社会发展还不完全适应，今后将加快完善居家养老服务体系建设，促进广州的老年福利事业从补缺型向普惠型过渡。其中在政府统筹指导方面，将把居家养老服务经费纳入财政预算，计划市区两级财政资金、福利彩票公益金投入专项资金用于社区居家养老服务，并完善该项机制。陈国说，今年内全市将新增社会福利床位3000张；到明年底，所有社区都建有“星光老人之家”。据了解，目前全市的机构养老床位仅能满足2%户籍老人的需求。

　　企业为老服务可减免缴税

　　林高潮调研发现，国家在鼓励社会资金扶助为老服务上，其实已经出台了优惠政策，但广州没有很好把握利用。“国家财政部和税务总局早在2000年就联合发文，对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，在缴纳企业所得税和个人所得税前准予全额扣除。”林高潮说，例如在宁波，老人食堂、活动中心的用具大多数是企业捐赠的，“这证明如果能充分利用政策，社会力量参与、扶助为老服务的积极性会大大提高。”

　　对此，市民政局副局长凌妙凌表示，将贯彻落实国家现行关于养老服务机构的税收优惠政策。如对养老服务机构提供的养老服务免征营业税，对各类非营利性养老服务机构免征自用房产、土地的房地产税、城镇土地使用税等。

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