税收
筹划又叫税务
筹划、纳税
筹划、税务计划等,是指纳税人为维护自己的权益,在法律规定许可的范围内,通过经营、投资、理财活动的事先筹划和安排尽可能地取得“节税”利益。税收筹划是节约税收支出,提高企业利润,促使利润最大化的手段之一。其特征在于:合法性、筹划性和目的性。
合法性是指税收筹划只能在法律许可的范围内运行,违反法律规定,逃避税收负担属于偷漏税,应严厉惩罚。税收筹划也不同于避税。避税是利用税法的漏洞而钻税法的空子,采取合法或近似合法的手段来达到减少税负的目的,有悖于国家政府的税收政策导向,而税收筹划既合法又合理。
筹划性意为事先规划、设计、安排。在经济活动中,纳税义务通常具有滞后性。这在客观上提供了纳税前事先作出筹划的可能性。另外,经营、投资和理财
管理活动是多方面的,税收规定也是有针对性的,纳税人和征税对象的性质不同,税收待遇也不同。这在另一方面向纳税人提供了可选择较低税负决策的机会。如果经营活动已经发生,应纳税收入已经确立而去偷税漏税或欠缴税收则不属于税收筹划。
目的性是指纳税人要取得“节税”的税收利益。这表现在两个方面:一是选择低税负,二是递延纳税。在法律允许范围内,推延纳税期,虽然不会减少企业的税额,但它使企业获得一笔零成本的资金,考虑到货币的时间价值,它有利于增加股东权益。不管是哪一种,都起到节税效应。
一、企业财务
管理中需要税收筹划
财务管理就是关于资金的筹集。投放和分配的管理工作,其主要内容是融资决策、投资决策和收益分配决策。在这一系列决策当中无一不受到税收因素的影响,即税收是进行各项财务决策必须考虑的一项内容。
从根本上说,企业之所以要进行税收筹划,是由企业的财务管理目标决定的。现代经济条件下,企业财务管理的目标是企业价值和股东权益的最大化。企业能否实现既定财务管理目标,受到内部管理决策和外部环境两方面的影响。外部环境主要包括法律环境、金融市场环境和经济环境,税收法规是法律环境中的重要组成部分。在全面税收约束的市场竞争环境中,企业财务管理的目标不仅仅是股东权益最大化,而是税后股东权益最大化。企业能否实现税后权益最大化,受到纳税成本的制约,企业经营者必须充分考虑纳税成本与企业收益的配比。所以,税收筹划应该成为现代企业财务管理整体的一个重要组成部分,它在企业财务管理中的意义,在于依托税收法规的导向,通过对企业筹资、投资和收益分配等财务活动的调整,寻求企业收益与税收负担的最佳配比,从而实现企业税后收益的最大化。同时,税收筹划还可以规范企业纳税行为,维护纳税人合法权益。由于纳税人对税法公告了解的滞后、不全面,造成信息不对称;由于经济发展迅速而税收立法滞后;由于财务人员核算习惯延续性,都造成许多企业存在税收问题,这些税收问题有的表现为税收隐患,即漏税、偷税;有的表现为税收损失,即多缴或权益受到侵害。有的税收问题税务机关知道,有的税务机关不知道;有的税收问题纳税人知道,有的纳税人也不知道;这样,造成的后果往往是税收隐患被查出、补税。税收筹划正是发现税收隐患及时纠正,挽回税收损失,就是维护纳税人自身合法权益不受侵害。税收筹划的这种积极意义,是企业自身利益的需要。
税收筹划还有利于资源配置和产业结构的调整。纳税人根据税法的各项优惠政策,进行投资、筹资、企业改制、产品结构调整等决策,这些尽管在主观上是为了减轻自己的税收负担,但在客观上却是按照以体现国家的政策需求,促使资源配置最优化,从而有利于经济加快发展。
二、企业财务管理中的税收筹划方法
1.企业筹资中的税收筹划
企业筹资可以选择权益筹资和负债筹资两种方式。税法规定股息支付不作为费用列支,只能在企业税后利润中分配,不具有抵税作用,而利息支出则可作为费用列支,允许企业在计算应税所得时予以扣除,可使企业少交一部分所得税。因此,当企业负债筹资比重增大,利息节税的收益增加;特别是当负债筹资的资本成本低于权益资本成本时,由于财务杠杆作用,可以增加所有者权益,从而使企业资产价值增加,实现企业价值最大化。但这并不是说企业负债筹资越多越好,要以保持合理的资本结构,降低投资风险和企业全部筹资成本最小、企业价值最大为前提,合理地利用负债筹资节税。否则,企业资产负债率过高,财务风险增大,当超过企业的承受能力时,有可能使企业陷入财务危机甚至破产倒闭。因此,必须正确把握和处理负债筹资的度。
2.企业投资中的税收筹划
(1)对扩大投资方式的选择。如果企业想扩大投资,是建厂房买设备好,还是收购一家近几年账面亏损的企业好?这里有一笔税收负担的账要算。由于收购亏损企业后,两家企业可以合共财务报表,用亏损企业的账面亏损来冲抵本企业的盈利,有利于降低所得税负担。当然,这种做法并非没有风险,它需基于企业在限定的时间内有充分获利能力的前提假设,否则,一切损失便将完全由企业负担。
(2)固定资产投资方式的选择。固定资产投资方式分购买和租赁两种。采用购买投资方式的好处是折旧可抵减账面利润,少纳所得税。不足的地方:首先要交纳固定资产投资方向调节税,其次是购买固定资产的进项税不能抵扣,而是一并计入固定资产原值。租赁方式的好处是租金抵税,而且可以避免因设备过时被淘汰的风险;不足的是无折旧抵减。企业应权衡以上两方面的因素,选择能最大限度降低税负的理财方案。
3.企业收益分配中的税收筹划
(1)限制股利支付避税。我国法律对公司累积利润尚未作出限制性规定,公司可以限制股利的支付,将准备发放的现金股利转变为用现金收购本公司股票注销,使股价上涨,帮助股东获得较多的资本收益。股东因股利减少而少纳所得税。当然公司减少资本、注销股份须经有关部门批准。
(2)再投资节税。企业税后利润分配形成的资本积累,包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润,它们是企业内源融资的重要来源。企业如果将其用于扩大再生产、开发新的投资项目,可以享受政府投资退税的优惠政策。
(3)资产重组节税。集团公司内部资产重组,通过各子公司之间优质资产与劣质资产的相互置换,使盈利较多的子公司.账面利润下降,亏损公司账面亏损减少,从而减少整体的纳税所得额。
4.国际财务管理中的税收筹划
(1)税收目的的税收筹划。这种税收筹划是指纳税人尽可能地避免高税管辖区,而进入低税管辖区,以进行国际避税。它是以最大限度地减轻国际纳税义务为目标,在谋利上具有直接谋取税收利益的特点。在国际理财过程中,就跨国公司而言,由于各国税率的不同,可以利用转让价格调节各不同所在国公司的进价和售价,从而实现集团公司整体价值的最大化。在所得税方面,如果甲子公司所在国的所得税率较高,应尽可能减少甲子公司的利润,通常的办法是提高甲子公司的进价。如果乙子公司所在国的所得税税率较低,则应尽可能增加.乙子公司的利润,通常的办法是降低于公司的进价。这种做法的实质是将利润在不同所在国的公司之间进行人为的转移,减少所得税税负。在关税方面,由于关税多为从价计征的比例税率,因此,在其他因素不变的情况下,如果母公司(或子公司)向位于高关税国的子公司销售商品,则可以采用出口商品转让低价决策,以减轻关税税负。相反,如果向位于低关税国的子公司销售商品,则可以调高销售商品的转让价格,从而获得收益。
(2)非税收目的的税收筹划。与上述情况相反,这种税收筹划往往是跨国纳税人避免低税管辖区,而进入高税管辖区。其结果是不仅不能直接谋取税收利益,而且还要牺牲税收利益。这就所谓的“逆向”避税。跨国纳税人往往通过这种形式的税收筹划达到规避外汇管制、有效地实现所需资本转移以及逃避预期风险等非税收目标。这样我们就不难理解,有的处在经济特区、经济开发区等低税区的外商投资企业,为什么会违反常理,运用转让定价利润“逆向”转移到境外高税区。这些企业追求的正是转移资本、逃避风险等非税收目标,而非税负最轻。但其所带来的非税收利益往往大大超过其损失的税收利益。