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把纳税服务贯穿于税收征管全程中
作者:王海荣 文章来源:江苏省盐城市盐都区国税局 点击数: 更新时间:2008-8-4 17:30:53
   近年来,盐都区国税局始终牢记税收服务宗旨,坚持管理与服务并重,执法与服务同行,努力提升税收服务层次,不断放大盐都国税服务效应,促进了地方经济又好又快发展,取得了地方党政、纳税人和社会各界三满意的新成绩,在盐都区千人测评机关中始终名列前茅,连年被盐城市局和盐都区委、区政府评为综合考核先进单位和最佳服务单位。
    一是深化税收政策服务。用足用好各项优惠政策,努力为地方经济发展增添后劲。坚持立足本地实际,把落实支持企业改组改制、发展高新技术产业、扶持下岗职工再就业、发展外向型经济、支持新农村建设以及涉农税收、资源综合利用等优惠政策作为重点,大力促进经济结构调整,最大化维护了纳税人的权益。与此同时,针对该区种植业、养殖业和农副产品加工业等农村经济较为发达的实际,把落实涉农税收优惠政策放在突出位置,经常组织干部深入农村、走进农户,主动热情地为农民提供服务。
    国家残疾人税收优惠政策调整后,及时组织税源管理人员深入相关企业宣传辅导,帮助企业学习好、落实好相关政策。新《企业所得税法》、增值税发票使用新规出台后,全区先后组织税收法规咨询解读110余次,还深入重点企业宣传辅导,确保各项税收政策落实到位。区局还坚持不懈地开展经常性的税法宣传活动。税收宣传月期间,为了搞好税收宣传活动,全区基层分局先后与街道社区、村委会、工商部门、邮政部门联手,把涉农税收优惠政策贴进公示栏、村务公开栏,印制纳税人办理税务登记须知,放在工商分局登记窗口;印制新的税收法规宣传单,通过邮递员送到千家万户,利用各种机会宣传税收优惠政策。税宣稿件《税收政策贴进村务公开栏》被《中国税务报》采用,利用镇党员干部冬训班开展税法宣传的稿件也刊登在《中国税务报》上。
    二是不断强化职能服务。提升服务品质的灵魂是将管理寓于服务之中,做到以服务促管理、促执法,寓管理、执法于服务之中。区局通过开展税源联动管理、纳税评估、责任区管理等职能工作,在管理中服务纳税人,在管理中促进税收收入的增长。2007年11月份,该区葛武镇村民孙九经在工商部门办理了个体建材经营部营业执照,因种种原因一直没有到国税部门办理税务登记,眼看一个月的办理登记时间即将超期,而此时自己又身患疾病,不能到国税局办理。在农村进行税收巡视的税收管理员钱宗林了解情况后,主动到孙九经家中核对并帮其填好登记表,及时为其办理并领回了税务登记证。
    通过在执法过程中人性化的服务,税收工作取得纳税人的理解、配合和支持,税收收入连续多年超指标、超任务。
    三是完善内部机制性服务。近几年来,区局以盐城市局开展的“税收与服务同行”、“四优化一构建”、“创e站服务品牌、展和谐国税风采”等主题实践活动为平台。进一步深化对省局“服务e站” 品牌内涵的认识,提高大家创“e站”服务品牌的主动性、积极性和创造性;以强化“e站”建设为重点,为纳税人提供提醒、限时、预约、延时等服务。六分局无线网络信号较差,区局一方面及时组织检修,同时,做好对纳税人说明解释工作,取行纳税人的理解。有时还带金税卡、IC卡专程到邻近的五分局以及区局办理。区局还借鉴执法责任制的做法,探索推行服务责任制,明确每位干部的服务岗责。区局还通过走访、座谈、双述双评活动等形式,广泛征求收集纳税人、党政领导反映的热点和焦点问题,逐条梳理,认真整改,实现了税收服务零投诉。
    四是深入开展税收调研服务。开展重点税源户服务性调研,分析重要税收政策变化对经济税源影响,加强宣传和辅导,帮助企业规范财务管理,分析税负变化的规律,提高纳税人税法遵从度,防范税收风险,维护纳税人合法权益。纺织业是盐都区支柱产业之一,区局通过税收调研服务工作,对规模纺织企业采集了大量涉税数据,集合日常税源管理情况,编制了纺织行业税负数据模型,得到上级局的充分肯定,为省市局编制行业税负数据模型提供了依据,也为做好辖区内纺织企业税源管理积累了经验。
    在税收调研服务过程中,区局还充分利用国税干部拥有会计师等职称,全方位、多角度、深层次服务纳税人。组织会计师、注册会计师帮助企业理财,搞好成本核算,提高企业财务核算水平;组织经济师,从国家宏观经济政策,微观经济变化,行业特点,帮助企业出点子、拿着子,提高决策水平;组织税务师、注册税务师,帮助企业分析筹划,用足用活税收政策,帮助企业提高效率,增加盈利;组织律师帮助企业化解债务矛盾,把握诉讼案件的证据使之更加完善、充分、合法、有效。
    通过组织“四师”为纳税人服务以来,共为企业分析解决财务难题680多道,为企业精打细算节约成本支出3400多万元;帮助企业分析经济形势,提合理化建议230多条,间接为企业创收590万元;帮助企业合理筹划68次,为企业增加效益860万元;和企业一起分析案情,把握证据15次,使企业免受债务损失1730多万元。
    五是及时提供信息服务。区局注重与地方党政的沟通,及时向党政领导汇报新的税收政策法规对地方经济税源的影响,参与市鞋机商会组建及中国鞋机博览会的筹办,主动为振兴地方经济建言献策,从完成财政收入的角度,向党政领导提出在招商引资工作中,除了招引工业项目外,还适时建议加大房地产开发、引进物流等服务企业。
    几年来,全区国税干部帮助引进企业16户,引进区外资金1000余万元,为地方经济发展作出了贡献。盐城市庆华铸造公司因生产能力受制,年初准备外地建分厂,了解到这一信息后,区局及时向地方领导汇报并建议,由该公司兼并一户改制企业,企业扩大了生产规模。盐都区今年新增千万元企业就有庆华铸造公司,从而既促进了地方经济的发展,又赢得了地方党政对国税工作上的支持。
    六是努力改善办税服务。2007年初,增值税专用发票新规出台后,区局及时组织责任人,通过U盘拷贝将增值税专用发票使用规定的主要内容及作废、红字、丢失发票具体操作步骤拷入纳税人的电脑,以便对照执行 .对纳税人的不懂之处,还手把手教,直至纳税人弄懂弄通会操作为止。
    盐城市局小规模纳税人网上申报软件推出后,区局迅速组织培训辅导,受到纳税人的好评。六分局的办税办公条件、网络信号质量是全区最差的,一定程度上影响了国税服务质效,在区局和地方政府的支持和关心下,2008年初,一幢四层1000平方米的办公楼及三层600平方米的住宅楼落成并进驻,办税网络也由无线信号改为光纤信号,办税服务有了质的改变。宽敞明亮的办税厅和舒适齐全的服务设施,让纳税人有回到家的感觉。
    税收服务工作无止境,服务纳税人无小事。盐都区局正不断推进税收服务职能化、规范化、长效化,为税收工作再登新台价作出新的更大的贡献。
文章录入:accsky    责任编辑:yihan 
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